【中國(guó)食品報(bào)】訊（李釗儀  記者高偉）黑龍江是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，一直以來(lái)，黑龍江省委、省政府以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。近日黑龍江省出臺(tái)了《黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（２０２３—２０２５年）》和《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》。７月４日，在黑龍江省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)李文德作主旨發(fā)布，介紹了《三年行動(dòng)計(jì)劃》及《政策措施》的相關(guān)情況。


 

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（石啟立攝）

李文德介紹，近年來(lái)，黑龍江全省上下積極推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展取得積極成效。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到１９２９家，加工能力超過１億噸，基本形成了以玉米、大豆、水稻、乳品、肉類等為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，食用菌、肉牛、白鵝等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。但黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模不大、精深加工不足等問題還很突出。按照黑龍江省委省政府的部署，為解決農(nóng)產(chǎn)品加工存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化思路、強(qiáng)化舉措，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同８?jìng)€(gè)省直部門，征求５２個(gè)部門意見，起草形成了《三年行動(dòng)計(jì)劃》和《政策措施》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審定后正式印發(fā)。


 

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)李文德作主旨發(fā)布。石啟立攝

《三年行動(dòng)計(jì)劃》主要分為六個(gè)部分，包括總體要求、做大做強(qiáng)５大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、做精做優(yōu)７個(gè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、５項(xiàng)主要任務(wù)、８項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)和５項(xiàng)保障措施。

《政策措施》涉及資金支持內(nèi)容７條，重點(diǎn)從支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工增產(chǎn)擴(kuò)能、科技創(chuàng)新、新品開發(fā)、貸款貼息、整合擴(kuò)張、品牌建設(shè)、爭(zhēng)先晉位等方面，每年將安排專項(xiàng)支持資金９億多元，用于支持黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。涉及推進(jìn)措施支持內(nèi)容８條，針對(duì)發(fā)展遇到的要素和環(huán)節(jié)方面問題，制定了設(shè)立專項(xiàng)基金、支持園區(qū)建設(shè)、建立鏈主機(jī)制、加強(qiáng)人才引進(jìn)、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化土地供給、保障用能需求、落實(shí)稅收政策共８條推進(jìn)措施，為加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》及《政策措施》打出了一套“組合拳”，概括來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)了“四個(gè)突出”的特點(diǎn)。

一是突出成龍配套、系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》是我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體謀劃，突出頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化發(fā)展思路，清晰路徑措施?！墩叽胧酚醒a(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、有基金債券、有金融稅收等多種支持方式，涵蓋范圍廣泛、可操作性強(qiáng)，能夠適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，是近年來(lái)出臺(tái)的支持最有力、體系最完整的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策措施。與《三年行動(dòng)計(jì)劃》成龍配套，是實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的重要推動(dòng)力量和保障措施。

二是突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、明確發(fā)展重點(diǎn)?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步明確了玉米、大豆、水稻、乳品、肉類５大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及食用菌、森林食品、中藥材、冷水魚、鮮食玉米、預(yù)制菜和鵝７個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、重點(diǎn)方向和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，也對(duì)蔬菜、雜糧雜豆、羊等其他產(chǎn)業(yè)提出了培育發(fā)展的要求，為各地結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確主攻方向、謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指明了路徑。

三是突出問題導(dǎo)向、聚焦精深加工。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品初加工比重較大，只有大力發(fā)展精深加工，才能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》把精深加工作為重中之重，分別列舉了部分精深加工產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)向精深加工方向發(fā)展，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也為各地在今后招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中突出精深加工方向提供了指導(dǎo)。

四是突出主體培育、鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！墩叽胧分攸c(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)壯大和晉位升級(jí)，著重解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，力求靶向聚焦、指向精準(zhǔn)。尤其是在支持企業(yè)加大科研投入和新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上作出政策安排，旨在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興中實(shí)現(xiàn)率先突破。